美国国会领导人透露了一项详细协议，该协议让政府大部分部门在9月30日之前继续运转，并力争避免本周末再次出现政府停摆的危机。这项价值4360亿美元的方案涵盖了大约四分之一政府部门运行所需的资金，是过去五个多月以来的第一个实质性进展。

然而，为了避开悬而未决的争端，该方案并未包含对国防部、国土安全部及通过卫生与公众服务部运作的社会项目的资金支持。这些机构目前设定于3月23日关闭，并且尚未就其资金问题达成一致意见。

参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）表示，上周日公布的这份长达1050页的法案中没有民主党强烈反对的"附加政策条款"。

他说："我们自豪地保持政府开放，不削减预算也不包含毒丸条款。"他还补充道，民主党人为妇女、婴儿和儿童营养计划、基础设施以及退伍军人福利所获得的资金水平感到自豪。

根据参议院拨款委员会主席帕蒂·穆雷（Patty Murray）在声明中的内容，该法案增加了所谓的WIC营养计划下的食品援助，提供70.3亿美元资金，比当前水平增加了10.3亿美元。

众议院计划率先处理这项部分资助措施，在拜登于本周四发表美国年度国情咨文演讲前通过该法案。随后参议院也将采取行动，其中许多受该法案涵盖的机构将在本周末耗尽资金。

该法案为农业部、交通部、住房和城市发展部、退伍军人事务部、能源部以及食品药品监督管理局提供了资金。环境保护署以及商务部、司法部和内政部也在受资助之列。

该法案未能满足保守派大幅削减国内支出的要求，也几乎没有包含保守派的重大政策变革内容。

共和党人成功争取到的一项改变是限制退伍军人事务部与联邦枪支登记系统的信息共享。目前，当退伍军人寻求帮助管理福利时，枪支登记系统会收到通知，表明该退伍军人可能不具备拥有枪支的能力。新规定将限制在退伍军人对自己或他人构成危险的情况下进行信息分享。

该法案要求官员标记与购买美国农田相关的实体，虽然法案并未像众议院共和党人最初计划那样彻底禁止其他国家购买美国农田，但法案将美国农业部长纳入了美国外国投资委员会，以便审查农业交易。

法案还将与帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦续签战略性重要协议，这些协议允许美国军队在其水域获得通行权，作为交换美国提供资金支持。

共和党宣称，该法案新禁止司法部针对或调查"在学校董事会会议上和平抗议且不涉嫌参与非法活动的家长"。

据众议院共和党领导层官员透露，共和党经过几周艰苦斗争，试图让各州有权限制食品券只能用于购买更有营养的食物，但并未成功。

共和党承认非国防开支总体上并未在这次资金协议中被削减，但他们指出，拜登在他的本财年预算提案中曾寻求为这一类别增加720亿美元。

议长迈克·约翰逊表示，众议院共和党人通过艰难协商，在分裂的政府和微弱多数优势下改变了开支和政策优先事项。他在一份声明中说："美国纳税人将从中受益。"

由于退伍军人医疗保健成本上升和对妇女与婴儿食品补贴的削减，美国的支出预算给一些机构带来了资金压力。共和党官员称，尽管退伍军人事务部的医疗资金将在当前水平基础上增加23亿美元，但为了满足已达成一致的资金上限，非国防资金将面临削减。

在共和党领导人的同意下，该法案包含数十亿美元用于立法者所钟爱的项目，即所谓的专项拨款，这一做法曾经被禁止。

共和党人很高兴该法案草案将把200亿美元的资金重新用于国税局的税务审计，共和党称这些资金可能会用来骚扰纳税人。无党派国会预算办公室表示，这些资金是拜登在上届国会签署的标志性经济计划的一部分，将通过侦查税收欺诈行为产生大量收入。

法案还重新调整了180亿美元先前批准的新冠疫情资金用途。