尽管新的一年已经到来，但美国国会的一大老问题仍未得到解决，即2024年美国政府预算法案。

在多次推迟后，美国国会此前达成的临时预算将分别在1月和2月到期。周三，众议院共和党议员确认，部分政府可能在短短16天后，即1月19日停摆。

目前，美国国会依旧没有找到解决问题的方法。参众两院依旧不肯向彼此让步。

与此同时，美国政府债务首次突破34万亿美元的消息再次提醒了国会的困境。美国财政部的数据显示，美国国债在去年12月29日达到了这一里程碑。

共和党重申"优先事项"

在一系列评论中，众议院议长迈克·约翰逊和他的共和党同事重申，他们在即将到来的谈判中的重点将是在政府拨款谈判正式恢复时，将边境问题强制纳入政府预算谈判之中。

但对于避免政府停摆的妥协途径，以及停摆可能带来的经济成本，他们几乎没有给出明确的说明。

约翰逊在谈到众议院共和党的优先事项时说，"我们希望首先关闭边境并确保安全。"美国的财政管理被列为他的第二要务。

众议院共和党人强调了创纪录的越境移民潮，据报道，去年12月，移民与美国边境巡逻队之间发生了创纪录的30万起冲突。

围绕向乌克兰和以色列提供援助的持续辩论将使这场范围广泛的会谈变得更加复杂。众议院共和党人一直对向乌克兰提供额外资金深表困惑，他们承诺，只有在他们青睐的移民措施被签署成为法律的情况下，才会考虑向乌克兰提供资金。

德克萨斯州共和党众议员Chip Roy更是表示，"要么关闭边境，要么关闭政府。"

他补充说，众议院共和党人可能会在这个问题上迫使政府关门，他辩称，"当我们团结起来时，我们就拥有了世界上所有的力量。"

美国政府停摆可能性很大？

与此同时，一些经济观察人士已开始警告称，政府关门的可能性很大，Stifel首席华盛顿政策策略师Brian Gardner最近对客户表示，"我们的基本预测是，政府部分关门将从1月底开始。"

BTIG政策研究主管Isaac Boltansky最近表示，"政府停摆的风险确实存在"，但他认为，新一轮的斗争最终"不会对投资者造成影响，除非这演变成一场旷日持久的停摆。"

目前，从食品和药物管理局到能源和交通部门的资金只够到2024年1月19日，如果国会不采取行动，到那一天就会停摆。华盛顿剩余的可自由支配开支授权将在两周后的2月2日到期。

但即使国会能在移民问题上达成妥协，谈判代表们在更大的债务辩论上也没有取得什么进展，就最高拨款数字达成协议仍然困难，而且为政府提供资金的个别拨款法案能否及时通过的可能性也微乎其微。

白宫发言人Andrew Bates在一份声明中说，"众议院共和党人再一次以关闭威胁来损害美国的国家安全和经济增长。"

能避免吗？

众议院共和党人在这个问题上基本上采取了"孤注一投"的态度，并表示他们的首选，被称为H.R. 2的法案是避免政府关门的唯一途径。该法案去年5月在众议院获得通过，所有民主党人和两名共和党人投出反对票。

许多众议院共和党人承诺拒绝参议院的任何提议。约翰逊周三强调了这一立场，称"众议院已经完成了自己的工作"。

对于美国政府目前而言，最好的情况是1月19日前参众两院共同制定出一个预算法案，但这一可能性非常小。

另一个可能性是继续推出第三个"权宜之计"以防止政府关门。有专家警告称，若国会第三次使用权宜之计，这可能会带来更多令人头疼的问题。出于信誉和权威，约翰逊也坚称不会再次使用临时预算。

僵持之下的最坏结果是，美国政府将在1月19日陆续关门，而到了2月2日，其他部门也将面临资金短缺的问题。